Главная / Экономика 2016 / Реформы Украины в 2016 году

Реформы Украины в 2016 году

Ситуация, в которой оказалась Украина, привела к падению ВВП, экономики и производства. Помимо продолжающейся антитеррористической операции (а по сути – войны), на которую уходит большое количество средств, перед страной также стоят долговые обязательства. И по счетам придется платить, иначе экономику ждет полный крах. В этой статье мы собрали информацию о сферах, которые сейчас нуждаются в самом пристальном внимании со стороны правительства. Итак, какие реформы ждут Украину в 2016 году?

Государственные расходы

Очевидно, что на быстрое улучшение ситуации в стране надеяться не приходится. Поэтому решено было в первую очередь урезать государственные расходы. В ближайших планах - пересмотреть систему льгот как для чиновников, так и для населения (на поддержку незащищенных слоев уходит меньше трети выделенных на это бюджетных денег), а также существенно проредить ряды чиновников, прокуроров и работников правоохранительных органов.

Образовательная сфера

В перспективе 2016 года в Украине собираются перейти на 12-летнюю систему школьного обучения, при которой в последних классах дети смогут получать профильное образование. При этом для первого аттестата будет достаточно не 11, а девяти лет – после истечения этого срока учащийся сможет покинуть школу.

Реформа образования в Украине
С 2016 года школьное образование в Украине станет 12-летним

Эксперты отмечают, что польза от такого шага действительно может быть. Однако, чтобы ощутить ее, придется несколько лет подождать: систему нужно реформировать аккуратно и бережно. Кроме того, остается открытым вопрос о педагогическом составе, которому предстоит учить украинских детей по-новому.

Здравоохранение

В изменении этой отрасли четко прослеживаются два вектора. Первый – внедрение страховой медицины. Очевидно, процесс пройдет нелегко, поскольку этот вопрос является для общества одним из самых болезненных. Бесплатное медицинское обслуживание – один из ключевых концептов советского прошлого, по которым ностальгируют люди «той» формации.

Коррупция и взяточничество и так фактически сделали эти услуги платными. Однако перспектива официального перехода на страховую медицину вполне предсказуемо вызывает в указанных кругах (а пожилых людей в Украине больше, чем молодых) волны возмущения. Что, кстати, создает отличную почву для предвыборных спекуляций.

Реформа здравоохранения в Украине
В Украине планируют внедрять страховую медицину

Второй вектор – улучшение качества существующих услуг. Для этого планируется навести порядок в фармацевтической отрасли, отладить процесс лицензирования лекарственных средств, проведение госзакупок перепоручить международным организациям, разработать стандарты медуслуг и тарифы на них, обеспечить пациентам возможность самим выбирать докторов, а зарплаты последним определять, исходя из их загруженности.

Пенсионная система

Как и здравоохранение, это один из краеугольных камней глобальной реформы, которая сейчас проводится в Украине. Любые попытки сдвинуть систему с места вызывают волны негодования в обществе, часто подогреваемые популистскими заявлениями со стороны определенных политических сил. Популистскими – потому что существующая пенсионная система объективно нуждается в полном изменении.

Соотношение количества пенсионеров и работающих граждан постоянно изменяется, и не в пользу последних. Нагрузка на трудоспособное население неудержимо растет, но при этом громоздкий аппарат, обслуживающий систему, «съедает» больше, чем направляется на целевые нужды. Единственный выход из такой ситуации – сохранить систему пенсионного страхования.

Реформа пенсионной системы в Украине
В 2016 году будут вводить накопительную пенсионную систему

В 2016 году важно внедрить накопительную систему и развить негосударственное пенсионное страхование. Актуальность таких решений становится все более очевидной: в Украине повышен пенсионный возраст, и при текущем положении дел человек рискует всю жизнь работать на пенсионный фонд, а затем не успеть воспользоваться пенсией.

Реформа МВД

Все те же коррупция, кумовство и круговая порука, а также абсолютное недоверие украинцев – вот три основные проблемы существующей правоохранительной системы. Этим пропитана вся сфера, так что замена отдельных звеньев цепи ситуацию изменить неспособно. Впереди полная реформа: Украина получит детективов, которые заменят одновременно оперативных работников и следователей.

Не исключено появление специализированного государственного органа, который будет заниматься расследованиями, а городам могут разрешить формировать собственную полицию. Реформа в отрасли уже началась. В Киеве появилась новая патрульная служба, которая заменила одновременно милицию и госавтоинспекцию.

Реформа правоохранительных органов в Украине
Правоохранительные органы в Украине будут полностью обновлены

В ближайшее время такая перемена ждет Одессу, Львов и Харьков, а после них – Хмельницкий, Луцк, Николаев и Днепропетровск. Постепенно полиция вытеснит старую милицию во всей стране. Проект для страны приоритетный, поскольку именно от доверия к правоохранительным органам зависит доверие к украинскому руководству в целом. Однако скорость реформы будет зависеть прежде всего от финансирования.

Судебная система

Еще один болезненный для Украины вопрос. Какие бы реформы ни были проведены в других сферах, любые споры ведут в суд. Поэтому существующие в судебной сфере проблемы (в первую очередь - коррупция, кумовство и невозможность наказания) сводят все усилия на нет. Система остро нуждается в реформе и «перезагрузке». Впереди изменение законодательства, регулирующего деятельность судей.

Реформа судовой системы 2016
В 2016 году снимут неприкосновенность с украинских судей

В первую очередь планируется доработка некоторых положений Конституции, внедрение нового подхода к назначению судей и т.д. Среди основных задач реформы - снятие неприкосновенности судей, непредвзятое их назначение, проведение аттестаций для всех, кто уже работает в сфере, а в будущем – полное обновление и судейского корпуса, и всей системы.

Трудовое законодательство

Как и многие другие правовые документы, законы о занятости достались Украине в наследство от советской системы. Рыночная экономика, в условиях которой живет страна, далека от плановой. Реалии рынка труда давно не укладываются в старый кодекс. Что приводит и к незащищенности сотрудников и работодателей, и к самым разным злоупотреблениям. Мощная в  СССР, сегодня система профсоюзов в Украине ослабла, поэтому защитить сотрудников часто некому.

Реформа труда в Украине
Украина может отказаться от использования трудовых книжек

Для изменения сложившейся ситуации депутаты и профильное министерство готовят новый кодекс о труде. Планируется, что в нем будут закреплены принципы, которые откроют рынок для инвесторов, но при этом защитят потенциальных сотрудников. Из новшеств также стоит отметить вероятность отказа от использования трудовых книжек.

Энергетика

Главной задачей, которую сейчас решают чиновники, является безопасность энергетической сферы. Здесь есть над чем работать: в отрасли много проблем. И в той ситуации, которая сложилась в Украине, все они одновременно дали о себе знать. События на востоке страны отрезали от оставшейся части множество энергодобывающих предприятий. Запаса не было, а отрасль в целом оказалась малоэффективной, так как решить проблемы удалось не сразу.

Реформа сферы энергетики в Украине
Проблемы с украинской энергетикой уже отразились на тарифах ЖКХ

Данная сфера остро нуждается в реформировании. Впереди - поиск инвестиций, налаживание работы предприятий, которые еще можно спасти, и т.п. Финансировать реформу будут, очевидно, из нескольких источников. Часть денег сэкономят за счет пересмотра скидок и субсидий, часть получат в виде платы от населения – тарифы уже были повышены, а остальное возьмут на себя госбюджет и международная помощь.

Продовольствие и аграрная сфера

Несмотря на большой аграрный потенциал Украины, о ее продовольственной безопасности говорить пока рано. В стране не урегулированы земельные отношения; сельскохозяйственный бизнес получает недостаточно поддержки со стороны государства; у таких предприятий нет возможности выходить на широкий мировой рынок. С последним пунктом проблема отчасти решена.

Продовольственная реформа в Украине
Уже скоро украинская продукция выйдет на европейский рынок

Киев и Евросоюз договорились о Зоне свободной торговли, и, если все пойдет как надо, уже с 1 января 2016 года украинские товары, в том числе и аграрная продукция, выйдут на европейский рынок. Однако земельная реформа остается одной из приоритетных. Впереди - окончание работы по созданию автоматизированного земельного кадастра, разграничение земель по назначению и т.п.

Сфера информации

Первоочередные задачи реформы – создание общественного вещания. Ситуация на востоке показала, как сильно недоинформированность влияет на обстановку в стране, поэтому организация грамотной информационной политики стала одной из приоритетных задач. Было создано профильное министерство, а также открыт ряд проектов в СМИ. В частности - англоязычный канал международного вещания Ukraine Today, особенно актуальный, поскольку 2016 г. объявлен годом английского языка в Украине.

Кроме того, государственные каналы радио и телевидения планируется сделать общественными – эта практика широко распространена в Европе. Главная задача реформы – избавить СМИ от политического влияния. Частное финансирование при этом будет заменено бюджетным. Движение к новым стандартам общество начало самостоятельно - в июне 2013 г. был анонсирован, а в ноябре того же года заработал интернет-телеканал «Громадське.tv» («Общественное.tv»).

Реформа информационной сферы в Украине
Коллектив общественного телеканала «Громадське.tv»

Финансирование канала осуществлялось благотворительными фондами, грантами иностранных государств и пожертвованиями украинцев. Государство присоединилось к инициативе и начало развивать общественное вещание на своих площадках. Сейчас нововведения «обкатывают» на бывшем Первом национальном канале. С апреля он работает в формате общественного и называется «UA:Перший» («UA: Первый»). В новую форму планируется перевести все государственные теле- и радиоканалы.

Развитие демократии

Значительные изменения затронут и общество. Всплеск социальной активности последних двух лет привел к активизации общественных организаций и росту роли общин в жизни страны вообще и населенных пунктов в частности. Кроме того, Украина движется к децентрализации власти. Речь идет прежде всего о развитии местного самоуправления и расширении возможностей общин. С одной стороны, местные власти получат возможность распоряжаться средствами, которые заработает населенный пункт.

Развитие демократии в 2016 году

С другой, их новые полномочия позволят развивать его самостоятельно – ведь только работая на месте можно точно знать, какие нужды города являются самыми острыми и какое направление хозяйства следует развивать. При этом активная общественность не позволит чиновникам злоупотреблять полномочиями. Создание форм местной демократии и улучшение нормативно-правовой базы, которая позволит им эффективно функционировать, – одно из приоритетных направлений украинской политики.

Налоговая реформа

К сожалению налоговая реформа остается больным местом украинской экономики. И в отличие от предыдущих пунктов здесь оптимистических прогнозов быть не может. На сегодняшний день в тени находится до 70% украинской экономики. Только ее наличие объясняет то, почему жители Украины живут пока богаче жителей стран Центральной Африки, ведь средняя зарплата в стране давно на уровне типичной банановой республики. Чего же ждут от правительства предприниматели?

  1. Упрощения регуляторной системы, устранения ненужных контролирующих органов
  2. Упрощения процесса регистрации ФОП или юридического лица
  3. Переноса в онлайн процесса сдачи отчетностей и прочей бумажной волокиты
  4. Ощутимого снижения налоговых ставок, отмены многих ненужных налогов
  5. Упрощения налогового законодательства
  6. Прекращения бесконечных налоговых проверок

На сегодняшний день, налоговое законодательство в Украине остается одним из самых сложных в мире. Правительство Арсения Яценюка не знает иных способов пополнения казны, кроме, как добавления новых налогов и повышения их ставок. Так в конце 2014 года были добавлены налоги на автомобили, недвижимость, военный сбор (впоследствии отменен), пенсии свыше 3 654 грн и даже на пассивные доходы (!), вроде роялти или дивидендов.

Налоги в Украине
Правительство Украины стремится поднять налоги до европейского уровня, забывая, что это бессмысленно при текущем уровне коррупции - сколько не поднимай, они никогда не будут использоваться по назначению

Никакого обоснования целесообразности новых налогов от правительства не поступало, ровно как и консультаций с представителями бизнеса. Исходя из этого и концепции "налоговой реформы" на 2016 год, уже предложенной министром финансов Натальей Яресько, можно предположить, что правительство продолжит закручивать гайки, тем самым способствуя дальнейшему уходу экономики в тень.

В качестве нововведения, в 2016 году планируется повышение ставки единого налога до 20% для тех, что работает по упрощенной системе налогообложения (сейчас 4% + взнос в пенсионный фонд). Если этот закон будет принят, страну ждет очередной коллапс малого и среднего бизнеса. А он будет принят, так как рекомендован МВФ - организацией, которая кредитует Украину. Тысячи айтишников глядят в даль и пакуют чемоданы - при новой системе работать в Украине им просто невыгодно. Подводя итоги - в 2016 году никакой реальной налоговой реформы 100% не предвидится.


1 Очень плохо2 Плохо3 Нормально4 Хорошо5 Отлично (1 голосов, среднее: 5.00 с 5)

Loading...

Читайте также

Отпускные выплаты теперь будут рассчитываться по-другому

Расчет отпускных в 2016 году

В 2016 году входит в силу новый порядок расчета суммы отпускных выплат. Изменение данного положения …

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *